伊朗概況

【國名】伊朗伊斯蘭共和國(TheIslamicRepublicofIran)

【面積】164.5萬平方公裡

【人口】7260萬(2009年3月數據),人口增長率為1.5%。人口比較集中的省份有德黑蘭、伊斯法罕、法爾斯、霍拉桑和東阿塞拜疆。全國人口中波斯人占66%,阿塞拜疆人占25%,庫爾德人占5%,其餘為阿拉伯人、土庫曼人等少數民族。官方語言為波斯語。伊斯蘭教為國教,98.8%的居民信奉伊斯蘭教,其中91%為什葉派,7.8%為遜尼派。

【首都】德黑蘭(Tehran),人口1100萬,平均海拔1220米。年氣溫最高的月份為7月,平均最低和最高氣溫分別為22℃和37℃;年氣溫最低的月份為1月,平均最低和最高氣溫分別為3℃和7℃。

【領袖】賽義德·阿裡·哈梅內伊(SeyyedAliKhamenei),1989年6月4日當選。

【國傢元首】總統馬哈茂德·艾哈邁迪內賈德(MahmoudAhmadinejad),2005年6月當選,8月3日正式就職。2009年6月,艾再次當選,8月5日宣誓就職。

【主要節日】伊斯蘭革命勝利日:2月11日;伊朗歷新年:3月21日。

【簡況】位於亞洲西南部,同土庫曼斯坦、阿塞拜疆、亞美尼亞、土耳其、伊拉克、巴基斯坦和阿富汗相鄰,南瀕波斯灣和阿曼灣,北隔裡海與俄羅斯和哈薩克斯坦相望,素有“歐亞陸橋”和“東西方空中走廊”之稱。海岸線長2700公裡。境內多高原,東部為盆地和沙漠。屬大陸性氣候,冬冷夏熱,大部分地區幹燥少雨。

伊朗是具有四、五千年歷史的文明古國,史稱波斯。公元前6世紀,古波斯帝國盛極一時。公元7世紀以後,阿拉伯人、突厥人、蒙古人、阿富汗人先後侵入並統治伊。18世紀後期,伊朗東北部的土庫曼人愷伽部落統一伊,建立愷伽王朝。19世紀以後,伊朗淪為英、俄的半殖民地。1925年,巴列維王朝建立。1978~1979年,霍梅尼領導伊斯蘭革命,推翻巴列維王朝。1979年2月11日,霍正式掌權,並於4月1日建立伊斯蘭共和國,霍成為伊朗革命領袖。

【政治】1979年霍梅尼執政後,實行政教合一的制度。1989年6月3日霍病逝,原總統哈梅內伊繼任領袖。7月28日,原議長拉夫桑賈尼當選總統。1993年6月11日,拉夫桑賈尼連任總統。1997年5月,伊總統文化事務顧問、前文化和伊斯蘭指導部長哈塔米當選總統,並於2001年6月大選中獲選連任。2005年6月,伊舉行第九屆總統選舉,德黑蘭市長艾哈邁迪內賈德當選總統。2009年6月,艾哈邁迪內賈德在伊第十屆總統選舉中獲得連任。

【憲法】伊斯蘭革命後於1979年12月頒佈第一部憲法,規定伊實行政教合一制度。1989年4月對憲法進行部分修改,突出伊斯蘭信仰、體制、教規、共和制及最高領袖的絕對權力不容更改。同年7月,哈梅內伊正式批準經全民投票通過的新憲法。

【議會】伊斯蘭議會是伊最高國傢立法機構,實行一院制。議會通過的法律須經憲法監護委員會批準方可生效。議員由選民直接選舉產生,任期4年。從2000年6月第6屆議會開始,議席由過去的270個增加到290個。議會設有主席團和12個專門委員會。主席團由議長、兩名副議長、三名幹事、六名秘書共12人組成,主要負責制訂會議議程、起草會議文件等工作,任期1年,任滿後由議員投票改選,可連選連任。第8屆議會於2008年3月經選舉成立,議長為阿裡·拉裡賈尼(AliLarijani)。

【政府】實行總統內閣制。總統是國傢元首,也是政府首腦,可授權第一副總統掌管內閣日常工作,並有權任命數名副總統,協助主管其它專門事務。伊現任第一副總統為穆罕默德·禮薩·拉希米(MuhammadRezaRahimi)。本屆內閣於2009年9月成立。

【行政區劃】全國共有30個省,分為299個地區、749個縣、2305個鄉。全國共有889個市,68122個村。

【司法機構】司法總監是國傢司法最高首腦,由領袖任命,任期5年。最高法院院長和總檢察長由司法總監任命,任期5年。司法部長由司法總監推薦,總統任命,議會批準,負責協調行政權與司法權的關系。在司法總監領導下,還設有行政公正法庭和國傢監察總局,分別審理民眾對政府機關的訴訟和監督國傢機關的工作。現任司法總監薩迪格·拉裡賈尼(SadeghLarijani)(2009年8月任命),最高法院院長侯賽因·穆菲德(HosseinMofide),總檢察長古爾班阿裡·達裡·納傑夫阿巴迪(GhorbanAliDaliNajef-Abadi)。

【確定國傢利益委員會】1988年3月17日成立,1989年7月經憲法確認。主要職責是為領袖制訂國傢大政方針出謀劃策,協助領袖監督、實施各項大政方針,當議會和憲法監護委員會就議案發生分歧時進行仲裁。現任主席為前總統、專傢會議主席阿克巴爾·哈什米·拉夫桑賈尼(AkbarHashemiRafsanjani)。

【憲法監護委員會】由12人組成,其中6名宗教法學傢由領袖直接任命,另6名普通法學傢由司法總監在法學傢中挑選並向議會推薦,議會投票通過後就任,任期6年。主要負責監督專傢會議、總統和伊斯蘭議會選舉及公民投票,批準議員資格書和解釋憲法;審議和確認議會通過的議案,裁定是否與伊斯蘭教義和憲法相抵觸,如有抵觸則退回議會重新審議和修改。如與議會就議案發生爭議且無法解決,則提交確定國傢利益委員會進行仲裁。現任主席艾哈邁德·傑納提(AhmadJenati)。

【重要人物】賽義德·阿裡·哈梅內伊:領袖。1939年生於伊東部聖城馬什哈德。1958年赴庫姆神學院學習。1963年後因參加反國王活動多次被捕並被流放。1979年伊斯蘭革命勝利後,歷任革命委員會成員、國防部副部長、革命衛隊司令、德黑蘭市教長、伊斯蘭共和黨書記、最高國防委員會主席、總統等職,1989年6月霍梅尼逝世後繼任領袖,兼武裝力量總司令。曾於1989年5月以總統身份訪華。已婚,有六個子女。

馬哈茂德·艾哈邁迪內賈德:總統。1956年生於伊塞姆南省卡爾姆薩爾的一個鐵匠傢庭。1975年考入德黑蘭工業科技大學工程系攻讀學士學位。1986年攻讀碩士學位。1997年獲交通運輸工程博士學位。早年積極參加反對巴列維政權的政治活動。1979年伊朗伊斯蘭革命勝利後,參與創建大學生伊斯蘭協會。兩伊戰爭期間,曾先後在革命衛隊後勤部和特種兵旅服役,並赴前線作戰。1993~1997年,任阿爾達比爾省省長。1997~2003年,在德黑蘭工業科技大學任教。2003年起任德黑蘭市長。2005年6月25日,當選伊朗第九屆總統,8月3日正式就職,任期4年。2009年6月13日,艾在第十屆總統選舉中成功連任,8月5日宣誓就職。

阿克巴爾·哈什米·拉夫桑賈尼:專傢會議主席、確定國傢利益委員會主席。1934年生於克爾曼省,14歲入庫姆神學院學習。60年代起從事反國王活動,多次被捕。1979年伊斯蘭革命勝利後,先後擔任革命委員會成員、內務部長等職。1980年7月,當選為議長。1981年被任命為霍梅尼駐最高國防委員會的代表。1983年7月當選為負責霍梅尼身後選定繼承人的“專傢會議”副主席。1988年6月被霍梅尼任命為武裝部隊代總司令兼德黑蘭市臨時教長。1989年7月28日當選為總統,1993年6月獲選連任。1997年3月17日,哈梅內伊任命拉夫桑尼為確定國傢利益委員會主席。2006年12月,當選第4屆專傢會議委員。2007年2月,繼續擔任新一屆確定國傢利益委員會主席;9月,在專傢會議大會上當選為主席。曾於1985年6月和1992年9月兩次訪華。已婚,有三子二女。

阿裡·拉裡賈尼:議長。1957年出生。德黑蘭大學西方哲學博士。歷任伊朗國傢聲像組織主席、文化和伊斯蘭指導部部長等職。2005年8月至2008年3月任伊朗最高國傢安全委員會秘書、確定國傢利益委員會和文化革命最高委員會成員,同時負責伊朗核問題對外談判。2008年3月當選議長。拉曾於2006年1月和2007年1月兩次訪華。

【經濟】伊盛產石油,是世界第四大石油生產國、歐佩克第二大石油輸出國。石油是伊經濟命脈和外匯收入的主要來源之一,石油收入占伊外匯總收入的一半以上。近年,伊經濟保持快速增長。2008財年,伊國內生產總值3373億美元,增幅7.2%。2008財年(2008年3月至2009年3月)主要經濟數據如下:

國內生產總值3373億美元

國內生產總值增長率7.2%

人均國內生產總值4600美元

外匯儲備850億美元

外債總額217億美元

外貿總額1450億美元

貨幣名稱裡亞爾

官方匯率1美元≈9901裡亞爾

通貨膨脹率25.4%

【資源】石油、天然氣和煤炭蘊藏豐富。截至2008年底,已探明石油儲量1384億桶,占世界總儲量的12%,居世界第二位;伊也是世界第四大產油國和歐佩克第二大石油出口國,日產原油能力430萬桶,出口260萬桶。天然氣儲量28.13萬億立方米,占世界總儲量的18%,僅次於俄羅斯,居世界第二位。2008年,伊天然氣日產量為5億立方米,居世界第四位。國傢外匯收入的一半來自石油出口,2008財年石油天然氣出口總額為818.55億美元。

其它礦物資源也十分豐富,可采量巨大。目前,已探明礦山3800處,礦藏儲量270億噸;其中,鐵礦儲量47億噸;銅礦儲量30億噸(礦石平均品位0.8%),約占世界總儲量的5%,居世界第三位;鋅礦儲量2.3億噸(平均品位20%),居世界第一位;鉻礦儲量2000萬噸;金礦儲量150噸。此外,還有大量的錳、銻、鉛、硼、重晶石、大理石等礦產資源。目前,已開采礦種56個,年礦產量1.5億噸,占總儲量的0.55%,占全球礦產品總產量的1.2%。

【工業】以石油開采業為主,另外還有煉油、鋼鐵、電力、紡織、汽車制造、機械制造、食品加工、建材、地毯、傢用電器、化工、冶金、造紙、水泥和制糖等,但基礎相對薄弱,大部分工業原材料和零配件依賴進口。2007年實現工業產值386.22億美元,約占國內生產總值的45.3%,同比增幅9.5%。

伊朗是中東地區第三大石化產品生產國,現有20多個大型石化工廠,2008年石化產量2970萬噸,產值120億美元。2008年伊鋼鐵總產量1580萬噸;銅產量20.6萬噸;鋁錠產量約45.7萬噸,是地區主要鋁錠生產國;水泥產量6400萬噸;鐵礦石產量2544萬噸;煤產量128.5萬噸。

伊朗是世界第16大汽車生產國,汽車產量居亞洲前4位,在中東地區居首位。汽車生產企業規模較大的有IranKhodro、Saipa和KermanMotor等三傢,其市場份額總和約占總份額的95%。其中IranKhodro是中東地區最大的汽車生產廠傢。2008年伊生產各類汽車130萬輛,同比增長13%,其中轎車105.7萬輛,同比增長12%。IranKhodro生產55.8萬輛,同比增長5%,Saipa生產60萬輛,同比增長15%,其他私營汽車廠生產2.2萬輛。

【農林牧副漁業】農業在國民經濟中占有重要地位。伊朗農耕資源豐富,截至2007年底,全國可耕地面積超過5200萬公頃,占其國土面積的30%以上,已耕面積1800萬公頃,其中可灌溉耕地830萬公頃,旱田940萬公頃。農業人口占總人口的43%,農民人均耕地5.1公頃。農業機械化程度較低,其綜合收割機與拖拉機保有量分別僅為1.2萬臺和30萬臺。目前糧食不能自給自足,每年需進口大量食品。農業主產區集中在裡海和波斯灣沿岸平原地帶。大部分地區幹旱缺水,2008年人均擁有淡水資源約為2000平方米。2008財年,伊朗全國各類農作物產量突破1億噸大關,農業產值占全國GDP總量的20%以上,農耕務工人員約為全國勞動力總量的30%,伊向全世界85個國傢出口價值超過37億美元的農產品,較四年前翻一番,主要出口農產品包括開心果、葡萄幹、椰棗和藏紅花,占全部農產品出口的70.5%。伊是世界最大的藏紅花生產國。歐洲和波斯灣國傢是伊開心果出口主要市場。

伊朗是中東、海灣地區主要的幹鮮果品生產和出口國,水果產量居世界第七位。據伊朗海關統計,2008財年,伊朗出口幹鮮水果價值11.98億美元,同比下降34.4%;出口葡萄和葡萄幹總額1.34億美元,同比下降20.9%;出口椰棗價值0.79億美元,同比下降21.5%;出口蘋果價值1.11億美元,同比增長6.6%;出口蔬菜作物價值4.02億美元,同比增加108.9%;出口藏紅花9000萬美元,同比增加77.1%。

【旅遊業】伊擁有數千年文明史,自然地理和古代文明遺產豐富。伊斯蘭革命前,每年到伊旅遊都有數百萬人。伊全國有各類旅遊組織、旅行社約3000個。2007財年,伊共接待外國遊客426304人次,國內遊客1304577人次。德黑蘭、伊斯法罕、設拉子、亞茲德、克爾曼、馬什哈德是伊主要旅遊地區。

【交通運輸】國內運輸主要依靠公路、鐵路,其中進出口貨物80%靠水運。2008財年統計情況:

公路:全國公路總長18萬公裡;其中鄉村公路總裡程10萬公裡,且平均每年新建各類公路1200-1300公裡,每1000輛車平均乘295.2人。2008財年,公路運送旅客8.458億人次,同比增長6.5%,共運送貨物5.115億噸,增長5.5%。

鐵路:總裡程8702公裡,大部分系標準規距(1435mm),僅有94公裡寬軌(1520mm),其中246公裡、235公裡鐵路正翻修和升級。伊共擁有機車645輛(多數為柴油機車),同比增長1.4%,其中56.9%正在運營。2008財年鐵路運送旅客141億人公裡,同比增1.3%;運送各類物資205億噸公裡,同比增長1.5%。

水運:7320萬噸物資和4080萬石油產品經港口運輸,同比分別增長5.4%和1.3%。共裝卸219.9萬TEU集裝箱,同比增長12%,共有540人次進出港,同比上升38.5%。伊主要港口有波斯灣地區的霍拉姆沙赫爾、佈什爾、阿巴斯、霍梅尼、恰巴哈爾港及裡海地區的安薩裡和諾沙爾港,主要船運公司有四傢,分別是伊朗伊斯蘭共和國船運公司、伊朗—印度船運公司、瓦爾法加爾船運公司和裡海船運公司。伊朗是中東和波斯灣地區最大的油輪擁有國,有20萬噸級以上油輪26艘,油輪總噸位超過450萬噸。哈爾克島是伊朗最大的原油輸出港。截止2008財年,伊共有超過1000噸載貨量貨輪9000艘,低於1000噸載貨量貨輪5100艘。

空運:截至2008財年年底,伊航空業共運送3290萬旅客進出港,分別運送國內、國際貨物34000噸和89300噸。伊擁有客機132架,機場83個,使用率為34%;其中14個軍用機場、61個綜合性機場(隻有22個可降落飛機,38個隻可降落小型飛機,7個綜合性機場可起降國際航班)和8個客運機場。德黑蘭、伊斯法汗、設拉子、大不裡士、阿巴丹和阿巴斯為六大國際航空港。伊朗航空公司是伊境內最大的航空公司。

(資料來源:伊朗央行2008財年年度報告)

【財政金融】2007財年,中央政府財政收入298.2031萬億裡亞爾,支出421.3341萬億裡亞爾。外匯儲備820.5億美元;外債總額286.47億美元,其中短期外債98.91億美元,中長期外債187.56億美元。

2008財年,伊朗央行總資產1178.933萬億裡亞爾,境外資產達778.49萬億裡亞爾,主要集中在國際貨幣基金組織儲備的黃金和境外其它股券。現任中央銀行行長馬哈穆德·巴赫曼尼(MahmoudBahmani)。

(資料來源:伊朗央行2007財年年度報告)

【對外貿易】近年,伊對外貿易發展勢頭良好,年進出口總額穩步增長。截止2008財年第三季度,伊朗進出口貿易總額1623億美元,保持瞭良好增長態勢。其中,出口951億美元,進口672億美元,順差279億美元。2008財年,伊非石油產品出口(包括凝析油)共181.46億美元,進口558.49億美元。

伊主要出口產品有金屬礦石、皮革、地毯、水果、幹果及魚子醬等,主要進口產品有糧油食品、藥品、運輸工具、機械設備、牲畜、化工原料、飲料及煙草等。主要貿易夥伴是歐盟及東亞國傢,包括日本、德國、中國、阿聯酋、韓國等。

2008年,伊與歐盟貿易總額為254億歐元,同比增長6%,其中伊出口141億歐元,自歐盟進口113億歐元。伊主要從歐盟進口工業產品、機械設備,向歐盟出口主要是石油。

(資料來源:2009年歐盟委員會數據)

【外國投資】外國投資很少,1994年1月設立經濟特區,至2000年12月,吸引外資現金總額為49.8億美元。2002年8月,議會通過瞭“吸引和保護外國投資法”草案總則。2003年吸引外資20億美元,主要投資源為德國、沙特、土耳其、日本、荷蘭和法國。截至2003年底,伊對外直接投資達68億美元,占世界的0.24%;其中,2001至2003年分別為28億、13億和14.86億美元。2004年,吸引外資21億美元,其中19.56億美元是工礦項目。據統計,2007年,伊朗吸引外資達到創記錄的102億美元;2008年3月至10月,伊共在485個項目上吸引外資346億美元,其中工業項目投資比重最大,占總投資額的58.8%。

【人民生活】實行國傢福利補貼政策,人民基本生活必需品年均補貼額高達7萬億裡亞爾,其中用於進口食用油和大豆餅的補貼超過10億美元。2010年1月,伊議會批準瞭政府提交的有針對性補貼方案,允許在未來5年內逐步取消對汽油、天然氣、電、大米、小麥、食用油、牛奶、糖以及郵政、航空、鐵路等16種商品和服務價格的直接補貼,成立有針對性補貼組織,將取消直接補貼後結餘的至少50%資金(約100億至200億美元)用於向民眾直接發放現金補貼,剩餘部分用於加強社會保障、改善醫療服務、解決青年人住房和就業等支出。

2006財年,伊城市傢庭月均收入823萬裡亞爾,18%的人口處於貧困線以下。98.35%的城市傢庭使用自來水,99.73%使用電;78.62%的農村傢庭使用自來水,91.62%使用電。約73%的伊朗工人享受社會保險。全國有醫療機構730個,其中政府撥款醫院488所,病床110797張,診所17063個,從業醫生3.7萬人,其中外國醫生350人。平均每1000人有0.5-1.1名醫生、7名護士和17張病床。城市人口平均壽命66歲,農村59.7歲。

【軍事】國傢武裝力量由軍隊、伊斯蘭革命衛隊和治安部隊組成。領袖是武裝力量總司令。最高國傢安全委員會是最高軍事領導和國防政策的制定機構,由總統、1名領袖代表、司法總監、議長、武裝力量指揮委員會主席、國傢管理和計劃組織主席及外交、內政和情報部長組成。實行義務兵役制,服役期二年。現任軍隊三軍司令菲魯斯·阿巴迪少將(FiroosAbadi)、總參謀部總參謀長阿卜杜阿裡·普爾沙斯伯準將(AbdolaliPourshasb)、軍隊聯合參謀部參謀長阿卜杜拉希姆·穆薩維準將(AbdolrahimMousavi)、軍隊陸軍司令阿哈邁的·禮薩·波丹斯坦準將(AhmadRezaPudansitan)、軍隊海軍司令薩賈德·庫查基·巴德拉尼少將(SajjadKouchakiBadelani)、軍隊情報部長法爾罕·邁馬爾·納哈萬迪準將(FarhangMemarNahavandi)。

目前,武裝力量總兵力約90萬人,動員部隊約110萬人。軍隊由陸軍、海軍、空軍和防空部隊組成,總兵力約43萬人,其中陸軍約36.5萬人,海軍3萬人,空軍3.5萬人。革命衛隊總兵力約43.7萬人,其中陸軍約39.9萬人,海軍2萬人,空軍1.8萬人。革命衛隊司令穆罕默德·阿薩迪準將(MohhamodAsadi)。革命衛隊陸軍司令阿赫馬德·卡澤米準將(AhmadKazemi)、空軍司令阿裡禮薩·紮黑迪準將(AlirezaZahedi)。此外還有治安部隊4萬人,總司令艾斯馬伊·阿赫馬迪·莫伽達姆準將(EsmaeilAhmadiMoghaddam)。

【教育】實行中、小學免費教育。重視高等教育,並於1989年制訂高等教育5年發展計劃,通過提供貸款和給予物質、政策支持等措施鼓勵民辦高等教育。6歲以上受教育人口占全國人口的82.5%。截至2007財年底,識字率達95.5%。目前全國共有高等院校346所,大學生150餘萬人。德黑蘭大學是伊朗著名的高等學府。

【新聞出版】目前,伊約有各種報刊1700餘種,大部分在德黑蘭出版。主要報紙有:《世界報》、《消息報》、《伊斯蘭共和國報》、《虔誠者報》、《使命報》、《和平報》和英文版的《德黑蘭時報》、《伊朗新聞報》和《伊朗日報》國際版。

伊朗伊斯蘭共和國通訊社是唯一的官方通訊社。1979年伊斯蘭革命前稱波斯通訊社。現任社長阿赫馬德·哈德穆勒邁萊赫(AhmadKhademolmelleh)。

國傢廣播電視臺成立於1966年,1979年改名為伊朗伊斯蘭共和國聲像組織。現任主席是賽義德·伊紮托拉赫·紮哈米(EzzatollahZarghami)。電臺用波斯語、阿拉伯語、英語、法語、德語及漢語等二十五種語言對外廣播。電視有7個臺播放節目,並有3個衛星臺向海外播出。目前,外國新聞社駐伊代表機構有百餘個,登記外國記者1000餘人。2007年7月,伊朗開通伊首傢英語電視臺PRESSTV。

【對外關系】奉行獨立、不結盟的對外政策,反對霸權主義、強權政治和單極世界,願同除以色列以外的所有國傢在相互尊重、平等互利的基礎上發展關系。贊成聯合國改革,主張增選伊斯蘭會議組織國傢為安理會常任理事國。倡導不同文明進行對話及建立公正、合理的國際政治、經濟新秩序。認為國傢的主權和領土完整應得到尊重,各國有權根據自己的歷史、文化和宗教傳統選擇社會發展道路,反對西方國傢以民主、自由、人權、裁軍等為借口幹涉別國內政或把自己的價值觀強加給他國。認為以色列是中東地區局勢緊張的主要根源,支持巴勒斯坦人民為解放被占領土而進行的正義鬥爭,反對阿以和談,但表示不采取幹擾和阻礙中東和平進程的行動。主張波斯灣地區的和平與安全應由沿岸各國通過諒解與合作來實現,反對外來幹涉,反對外國駐軍,表示願成為波斯灣地區的一個穩定因素。迄今為止,伊已與世界上125個國傢建立瞭正式外交關系。

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