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蔡政府推動新南向政策，將面臨不少困難與挑戰。行政院前副院長吳榮義表示，第一個挑戰即是，台灣若要與東協洽簽FTA，中國大陸可能阻擾；經濟部前部長鄧振中說，大陸難免對東南亞國家存在影響，對於兩岸關係，有些國家可能希望台灣「多做少講」。新南向政策不能迴避兩岸關係，這是學者普遍共識。中興大學國際政治所所長陳牧民說，大陸與東南亞國家關係密切，新南向政策不能完全忽略大陸因素，不可能打著「反中旗號」執行新南向。對外關係協會秘書長黃奎博也指出，當大陸拿出「一帶一路」，加上政治籌碼，影響東南亞國家時，哪些國家願意冒風險得罪北京？北京一定會提防新南向政策成功，新政府必須將兩岸關係納入新南向政策考量，如此才是務實的政策。駐新加坡前代表謝發達說，兩岸關係和諧，確實是台灣與其他國家維繫關係的有利條件，但陸方對台灣干擾，從未間斷，台灣不該自我設限；台灣應重視區域經濟發展，避免被邊緣化，新南向政策是必須的；東協各國與大陸關係或利益，未必完全一致，不見得會被大陸牽著鼻子走。謝發達派駐新加坡期間，台星兩國以加入世界貿易組織（WTO）名稱「台澎金馬個別關稅領域」，簽署台星經濟夥伴協定（ASTEP）。他說，新加坡為台灣第五大貿易夥伴，台灣是新加坡第六大貿易夥伴，只要有厚實經貿關係，面對敏感的政治問題，「雙方都會做最妥善的因應。」新南向政策除了外在阻礙，內部也有挑戰。陳牧民指出，新南向政策若要成功，台灣必須打破過去政府決策時，各部會本位主義；謝發達也說，各政府部門必須能夠充分協調，掌握新南向政策工作項目。經濟部前部長鄧振中樂觀表示，台灣與東南亞關係在經貿、教育、醫療各方面皆有往來，若相關部會資源可以整合得當，相信新南向政策很快能展現成果。